jueves, 12 de noviembre de 2009

AGENDA PUBLICA Y SEGURIDAD DEMOCRATICA

ACTIVIDAD EN CLASE N°1
ESCUELA DE PARTICIPACION EN LINEA


Nombre: Diego Hernando Muñoz Suta

1. R=/ El área de investigación en Gobernabilidad y Gobernanza analiza desde la perspectiva de las reglas de juego para el ejercicio del gobierno y las capacidades de los actores, las dinámicas de toma de decisiones públicas sobre administración y planeación del desarrollo. Para estos análisis se establece un marco conceptual sobre gobernabilidad, gobernanza y buen gobierno; así como una revisión de las propuestas de medición y evaluación existentes. El énfasis es lograr un marco conceptual y una herramienta de medición adaptada al nivel territorial. Estos análisis se hacen de manera aplicada, particularmente para Colombia pero con alcance para toda América Latina. El Proyecto sobre Gobernabilidad y Gobernanza Territorial en Colombia se desarrolla a través de varias áreas específicas de análisis: Corrupción, Acceso Público a la Información, Cooperación Internacional y Fortalecimiento Organizacional, Conflicto Armado,
Cultivos Ilícitos, entre otros. El área también pretende estudiar el peso y el papel que juegan en el desarrollo variables como los liderazgos, las visiones colectivas de desarrollo, las alianzas estratégicas, los niveles de confianza en las instituciones y entre los actores, las capacidades institucionales y organizacionales, las alianzas y vínculos con el sector empresarial y con la comunidad, las innovaciones en rendición de cuentas, la cultura ciudadana y la participación ciudadana, entres otras. Esta área también busca estudiar y analizar las condiciones, obstáculos y retos de una gobernabilidad democrática a nivel local y analizar su impacto en el desarrollo local. Igualmente, se analizan las modalidades de cultura de ilegalidad y políticas públicas para

El área de investigación en Políticas Públicas busca analizar los procesos de toma decisiones públicas en Colombia. El primer interés es desarrollar un cuerpo de conocimiento robusto, tanto en lo teórico como en análisis empírico, sobre los procesos de definición de la agenda pública en Colombia; cuáles son sus determinantes, cómo se relaciona con los resultados de la política, cuáles implicaciones tiene para el seguimiento y evaluación, así como la evaluación de diferencias y particularidades de los procesos de negociación y definición de agenda entre niveles territoriales y según las áreas de política. A partir de estos análisis, el área de investigación profundiza en el análisis de las políticas públicas en Colombia; se establecerán criterios de caracterización y metodologías de evaluación de resultados e impacto. Finalmente, el programa se concentra en la relación entre Desarrollo Humano y Políticas Públicas, no solo desde el punto de vista conceptual, sino en la aplicación de la perspectiva del Desarrollo
Humano tanto en la formulación como en la evaluación de las políticas públicas, especialmente evaluando los Informes de Desarrollo Humano como herramientas de gestión.

El área de investigación en Ciudad y Desarrollo busca desarrollar análisis sobre las dinámicas de desarrollo propias de la ciudad. El énfasis será en estudios de caso en América Latina, pero se propenderá por realizar estudios comparativos con otras ciudades en el mundo. El análisis de las dinámicas de desarrollo se realiza desde seis aproximaciones a la ciudad: sus recursos, las personas, la infraestructura, la política, el hábitat y el ambiente, la economía, y la cultura. Dentro de esta área de investigación también se analiza la gestión pública a nivel municipal, el proceso de descentralización, como arreglo institucional y como política pública, y las dinámicas de metropolización relacionadas con la urbanización y conurbación. La aproximación principal en estos análisis es cómo estos fenómenos determinan y afectan las dinámicas de desarrollo en las ciudades, y por lo tanto la calidad de vida de quienes las habitan.

El área de investigación en Análisis Institucional busca evaluar desde una perspectiva innovadora la relación entre Instituciones y Desarrollo. Tanto en el análisis de la responsabilidad social de las organizaciones de la sociedad civil y de las dinámicas de desarrollo en la ciudad, como en los estudios sobre sistemas políticos y gestión pública, o incluso en las mismas técnicas de análisis institucional, el Programa IDSC propone nuevas interpretaciones a la relación entre Instituciones y Desarrollo para países en desarrollo.

2. R=/ El punto de partida de nuestro análisis lo constituye necesariamente el concepto de Estado Social de Derecho consagrado en la Carta Política que nos rige. Desde esta óptica entendemos que la presentación, discusión y aprobación del PLAN NACIONAL DE DESARROLLO PND constituye un instrumento de PLANEACIÓN y hace parte de un proceso político donde los actores y grupos implicados deben resolver sus contradicciones a partir de la negociación, compromisos y alianzas. El gobierno que nos rige ha negado, por su estilo, esta posibilidad y, por el contrario, participaremos en este escenario de confrontación para resaltar las contradicciones y los intereses que defendemos expuestos en el ideario político que rige los principios filosóficos del partido Polo Democrático Alternativo. Las relaciones de poder han servido para arrinconar, por medio de trapisondas de mayorías parlamentarias, a quienes no se filen incondicionalmente en los coros del gobierno. Desde esta óptica, los defensores del Estado Social de Derecho no podemos figurar en los listados de quienes conciliaron la validez o vigencia de la Seguridad Democrática o el Estado Comunitario, ni seremos cómplices de la negación del bienestar de los colombianos, ni de la acumulación voraz de la riqueza de nacionales y extranjeros que saquean a este país. No nos oponemos al desarrollo de programas que beneficien o desarrollen elementos del Estado Social de Derecho. Continuaremos en la defensa del ideario por: 1. La Soberanía nacional y la unidad latinoamericana frente a cualquier poder extranjero y de las imposiciones del gran capital financiero a través de sus instituciones internacionales (Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional, Organización Mundial del Comercio) y el apoyo a los procesos de solidaridad e integración de los pueblos hermanos latinoamericanos. 2. Un Estado y Régimen Político que hagan realidad el Estado Social de Derecho, que respete y haga efectivo los derechos políticos, económicos, sociales y culturales de la población. 3. Democracia económica en un modelo que desarrolle y garantice un crecimiento económico próspero y soberano, dentro de la sostenibilidad ambiental y cultural, para beneficio de todos los colombianos y dirigido a eliminar las desigualdades. 4. Derechos sociales, económicos, culturales y ambientales, verdadera razón de ser del Estado en procura de la universalización de esos derechos. 5. Paz, justicia y seguridad fundamentadas en la solución política y no militar al conflicto armado, con reformas democráticas de las estructuras de exclusión social, política y económica. 6. Política nacional de drogas que permita, de una manera autónoma, soberana y responsable, luchar contra los estupefacientes y sus tráficos, acorde con los intereses de la nación. 7. Lucha de masas democrática y de un proceso de convergencia y de unidad de todos los sectores populares que permita construir una alternativa de poder para facilitar la salida a la profunda y larga crisis en que se encuentra el país.

3. R=/ La política de seguridad democrática en Colombia es una política gubernamental del presidente Álvaro Uribe Vélez que propone un papel más activo de la sociedad colombiana dentro la lucha del estado y de sus órganos de seguridad frente la amenaza de grupos insurgentes y otros grupos armados ilegales.
La política de "seguridad democrática" plantea que existe la necesidad de fortalecer las actividades y presencia de los órganos de seguridad a lo largo del territorio nacional, y que al mismo tiempo debe ser la sociedad y no sólo los órganos de seguridad quien debe colaborar para obtener un éxito militar satisfactorio frente a los grupos armados al margen de la ley, que lleve a la desmovilización o rendición de sus miembros.
Entre las propuestas mencionadas, se incluye la creación de redes de cooperantes, el ofrecimiento de recompensas a informantes, la estimulación de las deserciones dentro de los grupos armados ilegales, la creación de unidades de soldados campesinos, y el aumento del presupuesto asignado a la defensa nacional.

4. R=/ Desde el punto de vista que la política de seguridad democrática del gobierno Uribe es un fenómeno en el cual lo publico se puede equiparar al estado en la medida que la base de su política es el de hacer un estado comunitario en el que se tiene en cuenta tanto lo privado-individual, la familia y la sociedad civil, desde una realidad en que la "política" democrática del gobierno asume una supuesta defensa de la república y la participación de las comunidades, pero esto no es mas que un criterio mediante el cual se quiere orientar al pueblo colombiano hacia un estado que quiere y desea el señor Uribe Vélez.
En este orden de ideas podemos afirmar que lo público y lo privado se pierden en la inmensidad de la realidad colombiana, en donde el sujeto tiene conductas que le permiten adaptarse a la realidad en la que vive, trasladando su mundo publico a la vida privada, trasladando de alguna manera el conflicto social en que vive a su vida en unión a su familia, pero aclarando que aunque en algún momento estas líneas se cruzan en el camino se transforman y renuevan generando un umbral entre lo publico y lo privado que permite diferenciar las dos esferas.

5. R=/ Hoy después de 7 años de Uribe en el poder, algunos pocos nos hemos dado cuenta que la violencia solo trae mas violencia y aunque hay que reconocer que la seguridad democrática ha dado fuertes golpes a la guerrilla y al narcotráfico, también debemos darnos cuenta que esta guerra no traerá nada bueno, y que en definitiva la mejor arma contra la violencia es la EDUCACIÓN, es por eso que hoy los invito a reflexionar de lo que podría pasar, si en Colombia se invirtiera un poco mas en educación y dejáramos de hablar de guerra y si se dieran mas oportunidades a los jóvenes que tenemos mucho que decir y aportarle al país.Si hacemos esto seguramente Colombia tendrá algo mas que mostrarle al mundo que solo guerra y dolor.


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